12月23日，广州召开“‘十四五’广州成就”系列发布会——广州“十四五”健全社会保障体系新闻发布会。
会上，广州市人力资源和社会保障局副局长林念介绍，“十四五”规划以来，全市城镇新增就业超166万人，位居全省第一，全市从业人员达1138.8万人。广州入选全国公共就业服务能力提升示范项目，获评中国最佳促进就业城市。
广州人社多项改革试点走在全国前列
过去五年，广州人社坚持人民至上，把加强人力资源开发利用作为工作主线，推动各项事业取得长足发展，为保障和改善民生作出了积极贡献。
林念介绍，广州成功入选全国公共就业服务能力提升示范项目，获评中国最佳促进就业城市；入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市，中国广州人力资源服务产业园聚能成势；入选全国个人养老金先行城市，开户人数突破500万，居全国前列；稳步推进新就业形态人员职业伤害保障试点，全国率先组建新业态用工保障联盟。
多项保持领先地位的重要指标展现广州人社担当。林念介绍，广州全市城镇新增就业超166万人，位居全省第一；全市技能人才总量422.3万人，其中高技能人才160.9万人，位居全省第一；2024年全市人力资源服务业营收1891亿元，位居全省第一，预计2025年突破2000亿元；广州参加第三届全国博士后创新创业大赛获得3枚金牌，位居全国副省级城市首位；广州市参加第47届世界技能大赛斩获7枚金牌，位居全国各城市首位。
在创新成果方面，林念介绍，广州推动高质量充分就业等多项经验在全国推广，“劳动争议调解仲裁港澳全流程参调参审机制”入选国家服务业扩大开放综合试点示范经验；“构建境外人才考、评、认全链条政策体系”入选全省大湾区规则衔接机制对接典型案例；“三平台织密‘15分钟’就业服务圈，优服务提升民生‘幸福感’”，获广东省“先锋杯”工作创新大赛一等奖。
五大特点诠释“民生为大”
聚焦“投资于人”
林念介绍，广州坚持重大战略引领，发展动力更足。
一是湾区民生保障相融相通，升级实施“五乐计划”，建成58家港澳青创基地，出台170项境外职业资格比照对应职称目录，港澳居民在穗参保累计达4.52万人次，较“十三五”末增长58.04%。
二是南沙开发开放向新向活，指导南沙全国首创国际工程专业人才职称评价体系，开展职业技能“一试三证”试点评价，设立粤澳社保一窗通（南沙专窗）。
三是城乡融合发展向优向兴，建成乡村振兴人才驿站45家，943名乡村人才获评“乡村工匠”职称，设立全市首个“百千万工程”技能学院，培育“乡村CEO”等涉农人才642人。
广州强化就业优先战略，就业大局更“稳”。
广州提高发展的就业带动力，全市从业人员达1138.8万人。
一是重点群体就业保障有力，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，2025年吸引超30万高校毕业生留穗来穗就业创业；累计帮扶城镇失业人员再就业36.71万人、困难人员就业14.15万人，实现“零就业家庭”动态清零。
二是创业带动就业成效明显，全市建成172家创新创业孵化基地，孵化超2万户创业主体，累计吸纳就业超24万人次，发放创业担保贷款40.11亿元，促进创业19.79万人。
三是就业创业服务提质增效，打造“广州好揾工”就业品牌，在全省率先建成356家就业驿站、105所院校就业创业e站、30个零工市场，发挥全市近2600家人力资源服务机构市场化促就业作用，让广大人民群众好就业、就好业。
广州聚焦增进民生福祉，社会保障更“暖”。
一是社保制度不断完善，全面落实养老保险全国统筹制度，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，扩大企业年金覆盖范围，3700多家企业建立年金制度，推动首个园区人才年金落地实施。
二是社保覆盖范围更广，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达1087.33万人、718.9万人、743.22万人，较“十三五”末分别增长13.1%、3.91%、8.83%。
三是社保服务持续优化，全市177个街（镇）100%承接社保业务，全市社会保障卡持卡人数1866万，社保卡“一卡通”应用场景拓展至275项，让发展成果更多惠及人民群众。
健全引才育才政策，人才支撑更“强”。
一是专业技术人才培养有力有效，增设大数据、技术经纪等新兴领域专业评审，鼓励民营企业申报职称自主评审，向40家单位下放职称评审自主权；全市专业技术人才228.6万人，较“十三五”末增长17.2%；累计设立博士博士后培养平台628个，其中企业和新型研发机构平台占71%，在站博士后2667人。
二是技能型社会建设成效明显，全国率先探索打造“1+4+N”产教评技能生态矩阵，实施“技能照亮前程”培训行动，建成294个羊城技能加油站，累计开展补贴性职业技能培训242.28万人次，新增取得技能等级证书56.46万人次。
三是人才公共服务体系更加完善，创新“人工智能+档案”服务赋能人才流动，建成粤港澳大湾区（广州）人才大数据平台，成立广州市人才研修院，开通高层次人才服务专线，广州考区累计服务人事考试438.2万人。
加强劳动权益保障，劳动关系更“和”。
一是劳动争议处理机制日益完善，率先在全国实现远程在线调解、庭审、异步审理和5G电子送达，全市劳动人事争议仲裁结案率达99.37%，广州市4家调解组织获评全国金牌调解组织、工作突出基层调解组织。
二是劳动保障监察效能持续提高，建立健全欠薪治理长效机制，打造一站式劳动维权综合体，搭建广州治理欠薪“码”上办平台，开展工程建设领域“安薪行动”，累计为44.24万名劳动者追回工资35.17亿元，实现安“薪”在穗无忧“酬”。
迎接“十五五”，广州人社将持续践行以人民为中心的发展思想，高度重视“投资于人”，以更高站位、更大格局、更实举措、更强担当，在保障和改善民生上增创新优势、实现新突破，为广州开创现代化建设新局面贡献人社力量。
南方+记者 洪钰敏
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